ΔΕΕΕΥ - Δημόσια Εταιρεία Επενδύσεων και Εκμετάλλευσης Υδρογονανθράκων

Δημόσιον συμφέρων και ουσιώδης Δημόσια Υπηρεσία σε συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα

Μελετώντας το σύνταγμα της Κυπριακής Δημοκρατίας του 1960, έχω καταλήξει σε μια παράγραφο του Κυπριακού Συντάγματος του άρθρου 25.3, όπου οι Νομοθέτες και Συνταγματολόγοι της εποχής προέβλεψαν και έδωσαν καθοδήγηση μέσο της Νομοθεσίας για θέματα που αφορούν το επιχειρήσεις δημόσιου συμφέρωντος.

Οι επιχειρήσεις αυτές «σχετίζονται με την παροχή ουσιώδη δημόσιας υπηρεσίας και είναι σχετικές και προνοούν την εκμετάλλευση των πηγών Ενέργειας ή άλλων Φυσικών Πόρων που θα ασκούνται υπό της Δημοκρατίας η υπό των Δήμων ή υπό Νομικού Προσώπου Δημόσιου Δικαίου ιδρυομένων προς τον σκοπό τούτων».

Το Σύνταγμα της Δημοκρατίας προνοεί το επενδυτικό ή μετοχικό κεφάλαιο δύναται να «προέρχεται εκ δημόσιων και ιδιωτικών πόρων ή μόνον εξ εκατέρας των πηγών αυτών».

Με άλλα λόγια οι νομοθέτες της εποχής προέβλεψαν συνεργασίες και συνεταιρισμούς μεταξύ κρατικών και ιδιωτικών κεφαλαίων και επιχειρήσεων.

Η πρόταση μου πηγάζει μέσα από τον τρόπο σκέψης του νομοθέτη όπου ενθαρρύνεται η Δημοκρατία να εγκαθίδρυση το πρώτο μικτό επενδυτικό ταμείο με συμμετέχοντες το Κράτος και ιδιωτικές επιχειρήσεις στον τομέα της ενέργειας και εξόρυξης του Φυσικού Πλούτου και Υδρογονανθράκων.

Ένα τέτοιο Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου θα μπορούσε να λειτουργήσει ως επενδυτικό εργαλείο για την έρευνα, εξόρυξη και εκμετάλλευση υδρογονανθράκων και να λειτουργήσει ως όχημα άντλησης κεφαλαίων.

  

Η κυβέρνηση έχει ιδρύσει την Δημόσια εταιρεία Φυσικού Αερίου (ΔΕΦΑ) και πιο πρόσφατα την 01 Οκτωβρίου 2012 την Κρατική Εταιρεία Υδρογονανθράκων Κύπρου (ΚΡ.ΕΤ.ΥΚ) όπου έχουν διαχωριστεί ή θέσεις τους με αποφάσεις του Υπουργικού Συμβουλίου.

     

 Η ΔΕΦΑ είναι εισαγωγέας προμηθευτής Φυσικού Αερίου στην εσωτερική αγορά της Κύπρου και η ΚΡ.ΕΤ.ΥΚ να επικεντρώνεται στις υποδομές όπως το Τερματικό Υγροποίησης Φυσικού Αερίου, των Χερσαίων υποδομών ως και επίσης και της προσέλκυσης αγοραστών για το Φυσικό Αέριο και των πετροχημικών προϊόντων ή άλλων παράγωγων.

Η στρατηγική είναι άντληση κεφαλαίων στον τομέα της έρευνας εξόρυξης και εκμετάλλευσης υδρογονανθράκων, όπου με απευθείας ανάθεση το Κράτος και όχι μέσο πλειστηριασμού όπως είδαμε στα οικόπεδα 12,2,3,9,10 και 11 με Nobel, Eni, Kogas, Total κ.τ.λ., να μπορεί να εκμεταλλευτεί απευθείας μέρος του πλούτου αυτού, με συνεπακόλουθο την δημιουργία αποθεματικού.

 Η άποψη μου είναι ότι το Φυσικό Αέριο και οι Υδρογονάνθρακες ανήκουν σε όλους τους πολίτες της Κυπριακής Δημοκρατίας και σαν κινητήριος δύναμη η επιχειρηματικότητα και επενδυτική δραστηριότητα θα συμβάλουν στην ανάπτυξη. Πρέπει να δοθεί έμφαση από το κράτος σε επενδυτικά οχήματα (Special Purpose Vehicles) όπου σε συνεργασία το Κράτος με ιδιώτες επενδυτές θα μοιράσουν το ρίσκο και θα προωθήσουν αναγνωρίστηκες έρευνες για εξόρυξη στην ΑΟΖ της Κύπρου.

Τα επενδυτικά Ταμεία της Δημόσιας Εταιρείας Επενδύσεων Υδρογονανθράκων θα μπορούν χωρίς να φέρουν την χαμηλή πιστοληπτική βαθμολόγηση της Κυπριακής Δημοκρατίας,  να προβούν σε άντληση κεφαλαίων από τις Διεθνείς αγορές μέσο της προσφοράς μεριδίων συλλογικών επενδύσεων. Συνήθως η αξιολόγηση των ταμείων αυτών γίνεται από εξειδικευμένες εταιρείες όπως Morning - Star και αξιολογούνται βάση της διασποράς του επενδυτικού κινδύνου, των ωφελημάτων ή κερδών ή τις μερισματικής πολιτικής που θα ακολουθήσουν.

Η Δημόσια Εταιρεία Επενδύσεων & Εκμετάλλευσης Υδρογονανθράκων θα λειτουργεί ως διαχειριστής εποπτευόμενος και αδειοδοτημένος από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και τις εποπτικές αρχές του κράτους, όπου θα μπορεί να δημιουργεί εξειδικευμένα επενδυτικά ταμεία, για το τερματικό, την αποθήκευση, την διαχείριση, την εκπαίδευση και την πώληση των υδρογονανθράκων.

Ο διαχωρισμός της ΔΕΕΕΥ από την ΔΕΦΑ και ΚΡ.ΕΤ.ΥΚ θα είναι σαφής αφού η αποστολή της θα είναι καθαρά η άντληση κεφαλαίων από ιδιώτες, ταμεία πρόνοιας, αμοιβαία κεφάλαια. Οι πιο πάνω εταιρείες θα μπορούν να είναι ανοικτού τύπου και μεταβλητού κεφαλαίου ή μπορεί να είναι κλειστού τύπου επενδυτικοί οργανισμοί.  Η εισαγωγή των πιο πάνω τίτλων θα γίνεται στο Χρηματιστήριο Αξιών Κύπρου και σε άλλες αγορές και θα συμβάλουν στην μετεξέλιξη του θεσμού και στην θέσπιση νέων κανόνων μέσα από μια Οργανωμένη Ενεργειακή Χρηματαγορά και Κεφαλαιαγορά.

  Eiμαι σίγουρος ότι η πιο πάνω στρατηγική θα συνεισφέρει μέγιστα στην άντληση νέων κεφαλαίων, θα λειτουργήσει προς την ανάπτυξη των υποδομών και θα συνεισφέρει στην εθνική προσπάθεια για μετασχηματισμό της Κύπρου σε Ενεργειακό Κόμβο.

Η Δημόσια Εταιρεία Επενδύσεων και Εκμετάλλευσης Υδρογονανθράκων μπορεί να καταστεί μια σοβαρή λύση στην οικονομική κρίση, αφού τα περιθώρια απευθείας επένδυσης στα κρατικά ομόλογα ή σε αναπτυξιακούς τομείς της οικονομίας είναι σχεδόν ανύπαρκτα. Η ΔΕΕΕΥ, με ανάδοχους τράπεζες κολοσσούς, θα μπορεί να αντικαταστήσει το παρόν πρόβλημα με προοπτική ανάπτυξης παραδειγματιζόμενη από το γειτονικό Ισραήλ που μέσο παρόμοιου προγράμματος άντλησε κεφάλαια πέραν των 100 δισεκατομμυρίων.